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內容來自YAHOO新聞

為麗江觀光失水權 納西族以生態產業扭轉頹勢

【兩岸環境交流──從水之源看水資源，系列報導3】本報2015年9月18日中國，麗江訊，詹嘉紋報導

前言：照顧生態，真的可以同時兼顧生產、生計嗎？少數民族、原住民仰賴自然資源過活，一旦自然環境受到擾動或過度利用，往往導致部落、族群陷入困境，族人得離開故土，到大城市找機會打工，但大多數都沒能讓生活變得更好，而在吃不飽的狀態下，更不用談環保，形成了一種不論真貧困或假富裕，生態環境都越來越糟的負面輪迴。

雲南NGO綠色流域認為，要解決困境，先要讓原住民參與到改變的過程，由族人一起分析現況、發現問題、解決問題。這樣的「參與式資源管理計畫」，將扭轉生活的決定權交回居民，體認到自然資源與自身權益息息相關後，必須團結起來落實改變策略，才有可能走出一條永續發展之路。

記者日前走訪拉市海上游，看彝族波多羅村如何蛻變，接著到下游拜訪依傍著濕地的納西族西湖村。同在一個流域的納西族，有什麼相似的故事？又面臨著何種不同的挑戰？

車行越接近拉市海，路上的馬匹也跟著多了起來，大約每相隔三五百公尺便有一處馬場，等著觀光客上門的馬夫眼睛跟著遊覽車移動。此處是雲南少數民族納西族世居之地。曾經，納西族男人以「馬幫」活躍於貸款滇藏茶馬古道上，運送普洱、鹽等貨物進入西藏、尼泊爾等地；如今古道從世界商貿舞台上退下，成為懷古追思的觀光景點，納西族人也成為帶領遊客體驗騎乘、繞行村莊的服務員。

阿六叔在停車場迎接我們，微笑時黝黑瘦窄的臉龐擠出好幾道深深刻痕。現年60歲的他，本名梁耀軍，是西湖村居民，也是綠色流域在拉市海推動流域小組工作的重要響應成員。流域小組的計畫結束後，阿六叔在鄰近西湖村的打漁村做起了旅遊業生意，有自己的馬場，也有一幢在拉市海湖畔的餐廳兼民宿。

談起綠色流域在西湖村執行的計畫，阿六叔說：「環保於我非常遙遠，但兩個大學生（綠色流域成員），改變了我的一生。」阿六叔。攝影：詹嘉紋。阿六叔的餐廳。攝影：詹嘉紋。

拉市海? 陷落之湖

拉市海其實是座斷層陷落湖，特別的是，其湖面季節變化顯著，兩百年來，納西族人也隨拉市海的自然節奏生活著。夏季豐水期時灑網打魚，據說湖中原生魚類多達26種，產量頗豐；冬季枯水時，湖水乾涸退成濕地，族人便轉為農耕，湖底土質肥沃，「長輩說，種一年可吃三年咧！」阿六叔說。

但這如同呼吸般的自然韻律，在1998年遭終止。為了發展麗江古城的觀光，必須確保古城在乾旱時也有小橋流水美景。中國政府築起水壩，湖水再無法隨意奔流，得從輸水道流入麗江城區。

自此，拉市海從隨季節脈動的自然湖，成了保持一定水位的人工高原湖，淹沒了大量農田，失去了耕地的農民只好上山砍樹，或在湖裡架起密密麻麻的漁網，網目細到連小魚都難穿過。後果是：毀林造成土石流，過度漁撈則讓漁業資源幾近枯竭。阿六叔說，到2000年，拉市海已成「一灘死水」，再難供養納西族人。拉市海湖光山色現況。攝影：詹嘉紋。

堅護生態? 十餘年來收入翻倍?

2000年，納西族西湖村流域小組成立，包括阿六叔在內，共有七名成員。治理了泥石流問題；並推動混農林和生態種植，引進桃樹、梨樹、山藥等高經濟價值作物，「麗江雪桃」還因甜度特高，受官方肯定成為國宴菜。拉市海的多汁梨子。攝影：詹嘉紋。

另外，村民也成立納西族漁業協會取締非法網具，阿六叔和協會成員駕著小舟巡邏湖面，並推行「專產專業」，讓族人從漁業轉作旅遊業，已有獨木舟、乘船遊湖等水上遊憩服務；而「增值放流」補充前幾年遭濫捕的資源、加上清除垃圾等，恢復了漁業資源，也帶來生計。拉市海的水上遊憩。攝影：詹嘉紋。拉市海的水上遊憩。攝影：詹嘉紋。

但種種策略推行時並不平順，必須承受來自政府不信任、村民的不諒解等各方壓力。2004、2005年尤為艱困，阿六叔說：「壓力大到我頭髮都白了。」但他的堅持，加上綠色流域的陪伴，十幾年來，混農林種植的農穫，讓村莊的收入增加了好幾倍。近兩年發展主力則轉至觀光，目前七成收入來自旅遊業，三成來自混農林種植的果樹收穫。

綠色流域主任于曉剛指出，環保維護的是公共利益，此計畫尊重納西族公平、共享公共資源的傳統，讓村民自決管理與自己命運相關的自然資源，不再仰賴官方作為，對生態平衡產生了正面效應，每年60多種、超過十萬隻水鳥會來到拉市海度冬，密度高到「擠得像養鴨場似的」。發展現況與危機垃圾隱憂

雖然村民的經濟狀況改善了、過度捕撈的狀況也不復見、湖的生態回復了，甚至還有許多族人回鄉發展。但阿六叔表示，現在令人煩惱的是垃圾及農藥污染。

其實，納西族傳統信仰東巴教相信自然萬物皆有靈，對森林、湖泊等資源皆訂下嚴格規範，不得隨便開發，違反者將受詛咒或懲罰。例如，族人僅能使用某種大小的木材建屋，若逾越使用了較大的木材，後代子孫就會變傻子。但隨著中國政府不允許宗教崇拜，此傳統智慧也逐漸從納西族消失。阿六叔坦言，這樣的精神在他這一輩就已非常淡薄，種種不尊重、破壞自然環境的行為層出不窮。

以垃圾問題來說，由於拉市海屬農村，政府不撥付垃圾車經費，得靠居民自理，有人用焚燒方式，但更多都流落在外，下雨時便沖進湖中。阿六叔積極向地方政府多次爭取，但他們「每次回答都是『好的好的』，卻無實際行動。」17、8年前，他曾在中國人大代表會提案過，政府作為卻也僅停留在「規劃」。拉市海周邊的垃圾。攝影：詹嘉紋。缺垃圾車，拉市海的垃圾問題暫無解。攝影：詹嘉紋。

到此交流的台灣環保團體則建議阿六叔，與其等待政府，可聯合村民先從自身做起，實行垃圾分類和減量、不使用化學清潔劑及一次性用品等，建立起拉市海的生態村標準。再透過媒體報導，形塑出地方無可取代的特色後，可提升政府投入資源的意願。觀光潛力高? 恐引政府、財團搶地

此外，生態環境恢復同時也代表著觀光資源潛力，易引來政府、財團或外地資本的覬覦，納西族是否可能面臨迫遷威脅、再次失去賴以為生的自然資源？對此，綠色流域社區發展計畫負責人孫敏表示，中國官方確實曾花費2千萬台幣，提出拉市海的發展規劃，包括影視城、麗江後花園飲食城、以及趕走居民建別墅區。

阿六叔也補充，雖然拉市海是濕地保護區，土地屬國有，僅能租借，禁止非納西族人買賣土地，但實際上曾有財團買了土地，只是最後因無法解決環保問題而退出。孫敏與阿六叔。攝影：詹嘉紋。

拉市海恐如邵族日月潭

談到政府、財團掠奪自然資源，台灣的NGO成員們多心有戚戚焉。漂浪?島嶼，環境部落客郭志榮指出，拉市海的狀況就像台灣的日月潭，政府將邵族原住民移居某處集中管理，再將土地一塊塊切割賣給財團開發；也以污染湖面為由，清除許多經營幾十年的小型船屋，再引進號稱低污染的大飯店。造成日月潭旁櫛比鱗次的旅館、飯店，而失去土地的邵族淪為跳舞表演給觀光客看，賺取微薄收入。

郭志榮強調，拉市海目前的發展，已透露出踏上日月潭後塵的跡象。從前納西族等少數民族要解決的問題是脫貧，但現在可能要思考被更大利益趕跑，成為「觀光難民」的威脅。他認為，除了團結村民、組成策略聯盟，強化自己的特色與力量，也需外來資源協助，才可能在與財團對抗時，站穩腳跟。

對此，孫敏認為，要組成策略聯盟，得借鏡彝族的團結經驗才有可能。

而事實上，因湖光山色、生態良好，拉市海沿湖周遭也可見潮間帶地區填土、建起許多新房舍。觀光雖讓納西族脫離貧困，但接踵而至的遊客量、垃圾量、污水等問題，也將猶如雙面刃，繼續考驗著拉市海和這個湖畔民族。被填掉的潮間帶。攝影：詹嘉紋。以建設之名填掉潮間帶。攝影：詹嘉紋。喚醒村民自覺／自決力? 兼顧「三生」的流域治理計畫

因麗江旅遊需求，須確保古鎮小橋流水常在拉市海築壩，蓄水淹沒了大量農田，山下失去土地的農民就跑上山砍樹、然後在湖裡過度捕撈。彝族則是長年砍樹。都造成生態脆弱，少數民族越來越貧。

2000綠色流域在幾個地方成立參與式流域管理委員會，和四個自治組織：納西族西湖村流域小組（治理土石流、靠混農林生態種植，收入翻倍。未繼續運作。）、納西族漁業協會（取締非法網具、恢復漁業資源與生計。未繼續運作。）、納西族海東村用水戶協會（管理水資源，協商上下游公平用水。繼續運作中）、彝族波多羅村流域小組（保護兩萬多畝高山森林資源，發展多元生計，脫貧致富。持續運作中）。

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【系列報導】

-「滇池關愛日」 雲南環團號召公眾改善水資源

-「砍林沒讓我們富起來」 雲南彝族小村莊 走向綠色轉型

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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/為麗江觀光失水權-納西族以生態產業扭轉頹勢-021612589.html

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